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贯彻十八大精神 创新政协工作举措

作者:周大伦     来源:区政协     发布时间:2013年02月20日    点击数:

 

党的十八大报告提出了许多新思想、新观点、新论断。毫无疑问,随着十八大精神的贯彻落实,我们党的事业、国家的事业、人民的福祉,将会发生一系列新的变化,取得一系列的新胜利。人民政协事业也理该如此,要在十八大精神的指引下,改革创新、提升水平、服务发展、服务人民,不断开创政协工作的新局面。

一、对政协地位作用要有新认识

人民政协是我国政治格局的重要组成部份,在党和国家的发展建设中发挥着不可替代的特殊作用。随着中国特色社会主义建设事业的不断推进和发展。人民政协事业也更加受到重视和支持。2006年,中共中央以5号文件首次专门出台了关于进一步加强人民政协工作的意见,为新时期的人民政协工作指明了方向,增添了动力,提供了保障。通过对中央5号文件精神的贯彻落实,人民政协事业进入了一个全新的发展时期,政协工作从上到下都形成了党委更加重视、政府更加支持、社会更加关注的良好格局,促进了政协地位的巩固、形象的提升、作用的凸显。党的十八大报告首次提出要“健全社会主义协商民主制度”,要“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”。这既是对政协工作的要求,更是对政协工作的肯定与重视。我们可以预言,在今后的历史发展过程中,人民政协的作用将更加凸显,地位将更加巩固,形象将更加提升,事业将更加辉煌。作为政协工作者,要充分认识政协事业的发展前程,与时俱进,用新的思维、新的理念、新的方法来研究和创新政协工作。无论是“老政协”,还是新同志,一定要克服自卑感、失落感,提升自豪感、幸福感,增强责任感、使命感,切实地说好政协话,做好政协事,当好政协人,为政协事业的美好明天贡献智慧和力量。

二、政协履行职能要有新举措

政治协商、民主监督、参政议政是政协的基本职能,围绕中心、服务大局是对政协履职总体要求,政协履职的集中体现就是建言献策。党的十八大对今后一个时期发展不仅提出了“到2020年要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的总体目标,而且提出了一系列新的发展要求,如“推进社会主义文化强国建设”、“加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点”、“努力建设美丽中国”等。因此,政协的建言献策、协商议政,必须以十八大的新思想、新要求为指导,在理念上、认识上及方式方法上要有新突破,在服务地方经济发展、促进民生改善和建设小康社会等方面做出新贡献,创造新业绩,树立新形象。一是建言献策要出金点子。提建议要说真话、说实话,要说到点子上,讲到关键处;要有深度、有高度。要力争有更多的建议意见被党委政府采纳,最大限度地改变“说了也白说”的状况,真正做到建诤言、献良策。二是要改进工作方式。过去的视察、调研、协商多数都是集中进行,快速完成,时间短,调研不很深入,分析研究不太到位,建议意见(报告)的质量不高,不易引起党政的高度重视。对此,我们要认真探讨最有效的工作方式,取得最佳的工作成效。比如过去的视察调研是“大队伍”,人员太多,被调研单位表面欢迎,其内心都反感,况且,参与调研视察的人员中,不少人精力不集中,只有少数准备发言和起草报告的人员在认真的看和听,浪费了多数人的时间,而且影响也不好。因此,我们的工作运行要与改进作风、方便群众、提升形象相结合,视察调研活动要改“大队伍”为“小分队”,反映民情要“平时掌握”和“集中了解”相结合,尽量做到少扰民、不烦人。三是要进一步丰富工作内容。政协职能总体要求是政治协商、民主监督、参政议政,其具体内容是十分丰富的,可以说涵盖社会的各个方面,而我们目前涉及得还很不够。今后,我们要在汇聚力量、理顺情绪、化解矛盾方面多做工作。一般来讲,政协主席会议组成人员、各专委会主要负责人,都有一定的资历,在多个岗位上工作过,经验比较丰富,熟悉多方面的情况,人脉关系也比较广,可以说是“德高望重”,应重视发挥这种优势,在干部队伍的教育、管理及培养方面,协助党政做一些辅助工作。特别是一些重要的职能部门,承担的工作任务重,不仅工作压力大,而且思想压力也大,我们可以采取多种方式,利用不同形式,与他们沟通、交流,主要讲肯定的话、鼓励的话、支持的话,为他减压、鼓劲。沙湾区政协主席会议成员在2012年先后与承担纪念郭沫若诞辰120周年主要建设项目的住建、交通、文广、财政部门的班子成员进行沟通、交流,效果很好。这种方式,不仅为发展作了贡献,也提升了政协的影响力。要在对口联系上多做工作。各级政协的专委会,都确定有对口联系部门,但“联系”不够。多数都是一年联系一次。应采取上门了解,请来沟通,文件资料交换等方式,更多地了解掌握各方面的情况,为政协的协商建言提供准确的信息。要在发挥委员主体作用上多做工作。政协委员是政协工作的主体,主体作用发挥得好,政协工作才有生命力和影响力。目前是少数委员作用发挥得好,多数委员履职不理想,“四个一”活动的要求没有达到。应通过强化委员管理制度,加强专委会对委员的联系工作,多开展委员小组活动,多安排委员参与调研、视察活动等,强化委员的履职意识、责任意识、奉献精神。

三、政协自身建设要迈新步伐

政协事业的发展、自身建设是基石。一是要进一步理顺政协机构设置。目前区县政协专委会设置不统一,有的四个,有的五个;职能划分也千差万别;办公室领导职数有多数有少数;有的秘书长与办公室主任分设,有的合设一职,有的设有副秘书长,有的未设。对区县政协专委会设置、职能划分、领导职数的设置,在全市范围内应基本统一,特别是在职能划分上应尽量与市政协专委会相对应。同时,应增设“委员联络委员会”,负责政协委员的联络服务工作。目前党委设有负责党代表联络工作的“代联办”,人大设有联络人大代表的“代联工委”,政协委员的数量与党代表、人大代表相差不大,理应设置具体的工作机构。二是进一步创新规范政协工作制度建设。最重要的是要完善协商制度,实现规范化。制度建设要“顶层设计”与基层创新相结合,进一步明确协商什么、与谁协商、怎样协商等具体要求,使其协商更具针对性,体现实效性。要通过一系列的制度建设,切实推进政协工作规范化和程序化,提高政协工作的严肃性、严密性,提升社会影响力和关注度。三是进一步加强政协干部的使用和管理。随着干部人事制度改革的不断深入,政协领导班子成员和机关干部的年轻化程度有了较大提高,为政协干部的交流使用打下了基础,我们应乘势而上,顺势而为,力促政协干部的交流提拔使用,进一步激发政协班子和机关的生机和活力。

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