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坚持绿色发展战略 多措并举建设和谐美丽新乐山

作者:朱碧瑜     来源:本站原创     发布时间:2016年11月28日    点击数:

 在今年7月28日,中共四川省委在第十届八次全会上提出了关于坚持绿色发展的新战略,并审议通过了《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》。全会指出,绿色是生命的象征、是大自然的底色、是现代社会文明进步的重要标志。推进绿色发展、建设美丽四川,是落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、践行新发展理念的重大举措,是适应经济发展新常态、加快转型发展的时代要求,是满足全省人民对良 好生态环境新期待、全面建成小康社会的责任担当,是筑牢长江上游生态屏障、维护国家生态安全的战略使命。

 为贯彻落实省委提出的发展新战略,乐山市委六届十二次全会审议通过《中共乐山市委关于推进绿色发展建设美丽乐山的决定》,乐山市委,市政府积极谋划和部署,因地制宜,采用特色产业政府牵头,新兴产业政府引导,重点产业政府扶持等方式,多措并举为乐山经济增长注入了新活力。

今年以来,随着整个社会经济发展脚步的放缓,我市各行业不可避免受到波及,尽管我市社会经济发展稳中有升,但短板企业已然出现,正所谓牵一发而动全身, 过去那种大跨越、大踏步迈上台阶的经济发展思路已不符合当前发展形势,市委、市政府迅速调整经济发展思路,坚持以中央、省委决策部署为遵循抓落实,以项目建设为抓手促实干,坚持把绿色发展作为第一要务,把改革创新作为根本动力,并制定一系列措施,补齐短板,实现协调发展。

一是打造生态功能区。坚持生态优先,根据全市资源环境现状,编制全市生态功能区规划,明确重点开发区、限制开发区、禁止开发区,确保生态保护红线面积不低于国土面积的40%。根据生态功能区规划,规划建设文旅产业发展带、新型工业发展带、现代农业发展带、生态涵养带,形成“三区四带”发展格局。到2018年,建成全省生态优先绿色发展先行区。

二是协调城乡统筹发展。坚持用“绿色城市”理念统筹旧城与新区协调发展。加快旧城区疏解,严格控制新增建筑,所有棚户区改造项目全部实行货币化安置,拆迁地块主要用于增加绿地、休闲和公共服务设施。加强城市历史文化保护,修复古庙、古街、古宅、古城墙等文化遗产。依托绿心建设城市中央公园,提高中心城区绿化密度,打造“城市在森林中、森林在城市中”的生态城市。坚持形态、业态、文态、生态四态合一,加快建设集教育科研、文化体育、古镇旅游于一体的苏稽新区,推动大学城、文化馆、体育馆、科技馆、规划馆、博物馆等“一城五馆”向苏稽新区集中。以冠英片区为中心,以高新片区和西坝片区为两翼,加快建设冠英新区,重点发展文旅经济、商务经济、总部经济。

三是大力推进旅游产业。我市旅游资源得天独厚,是大自然赋予我们的天然财富,要充分利用好我们的旅游资源必须加强核心景区保护,在保护的前提下科学规划、有序开发。加快峨眉山景区环线建设,开展峨眉前山景区规划建设,加快峨眉国际旅游度假区和乐山大佛国际旅游度假区建设。整体规划开发峨眉山系,打造峨眉—沙湾康养休闲走廊。做好峨眉山千佛顶、万佛顶景点和乐山大佛“凌云九峰、峰峰有寺”景点恢复的论证规划和建设工作,提升核心景区品质。以峨眉河为纽带,在两大核心景区之间规划布局一批度假小镇、康健养生、文化演艺、自驾游营地、空中观光等旅游项目,争创国家级旅游度假区。

四是打造循环经济和推进旧工业改造。以五通桥“盐磷化工循环产业园”和福华集团、德胜集团、西南不锈钢等示范企业为引领,推进盐磷化工、稀土材料、不锈钢等产业实现绿色生产。实施“能效领跑者引领行动”,加快实施一批节能降耗共性、关键技术及重大技术产业化示范项目。实施“千户工业企业节能低碳行动”,强化钢铁、水泥、化工、建材等重点行业能效对标达标,降低综合能耗。充分发挥财政资金引导作用,鼓励企业实施技术改造,加大先进清洁生产适用技术研发推广力度,推动盐磷化工、冶金建材、农产品加工产业链向下游延伸。坚持以优质增量调结构,大力引进培育一批新材料、新能源汽车及汽车零部件产业、生物医药、现代装备制造、光电信息等新兴产业,着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色工业体系。

五是完善体制,明确责任,树立明确的政绩观。要建立生态文明建设“党政同责,一岗双责”制度,建立环境风险防控责任制,严格落实各级领导班子及其成员的生态环境保护责任。完善生态补偿机制,建立自然资源资产产权制度。支持县(市、区)推出减排项目,参与碳汇交易。完善市场培育机制,鼓励各类市场主体进入绿色产业市场,推进政府和社会资本合作开展环境治理和生态保护项目。完善利益导向机制,推进绿色发展激励和约束并举的制度创新。完善政绩考核机制,加大资源消耗、环境损害、生态效益等考核权重,形成速度、质量、效益相统一的绿色经济考评体系,坚持以人民为中心的发展思想,带头落实绿色发展理念,彻底摒弃对传统粗放增长方式的思维惯性和路径依赖。

作为工业强区的沙湾,在区第八次党代会上确立了“沫若故里文化城、传统工业转型发展先行区、乐山国际旅游目的地扩容提质重点区”的发展定位和“工业强区、文旅兴区” 的发展思路,在转型升级的过程中,劳动力转移、生态环境的恢复、传统产业技术改造立当在改革前列。

风物长宜放眼量。良好生态环境是人和社会持续发展的基础,生态环境是功在当代、利在千秋的事业。牢牢树立绿色发展理念,守住生态文明红线,加快建设资源节约型、环境友好型社会,我们就一定能实现生态环境质量总体改善的发展目标,给子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园,为中华民族赢得永续发展的光明未来。

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