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中国梦与“法治梦” ——纪念改革开放40周年

作者:田玉坤     来源:沫若中学     发布时间:2018年05月23日    点击数:

四川省乐山沫若中学     田玉坤    

关键词:法治历程   依法治国   中国梦    

摘要:不以规矩,不成方圆。如果一个国家没有法律,国不将国也。中华民族有着悠久的法治文化传统,为世界提供了取之不尽的法治遗产。依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家,是国家长治久安的重要保障。 依法治国是我们党在总结长期的执政治国经验教训的基础上制定的基本治国方略。依法治国是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。也是新时代实现中国梦的重要保障。    

中华文明源远流长,五千多年来一脉相承,中华民族创造了辉煌灿烂的文明。今天的中国从历史的中国发展而来,从历史中汲取营养有助于夺取改革开放和社会主义现代化建设的成功。为了更好的理解当代中国的依法治国,有必要回溯到历史上的中国,从而形成关于依法治国的历史意识。    

我国古代非常重视立法早在夏商时期就出现了关于刑的记载,《左传•昭公六年》载:“夏有乱政、而作禹刑”“商有乱政,而作汤刑。”    

在春秋战国时期,法律思想空前繁荣,其中最具代表性的是法家思想,法家的主要思想是强调要以法治国,即重法治国,强调法律是治理国家的根本。法家思想对富国强兵的战略思想贡献影响深远。商鞅曾说过:“法令者、民之命也,为治之本也,所以备民也”,其主旨意思就是,法律是人民的命,是治国的根本,是防止人民犯罪的工具。管子也提出:“圣人能生法不能废法而治国”,韩非的“国无常强,无常弱;奉法者强,则国强;奉法者弱,则国弱”。其主旨意思也是只有以法治国,才能使国家富强。法家最具代表性的人物,商鞍对法律的作用进行了阐述—— “定纷止争”,“兴功禁暴”,只有法律才能使人民生活稳定, 社会安定,富国强兵。战国时期,魏国李悝在总结春秋以来各国制定成文法经验的基础上,制定了中国历史上第一部比较系统、比较完整的封建成文法典——《法经》。《法经》是战国时期封建立法的典型代表和全面总结,也是政治变革的重要成果,它的体例和内容对后世封建成文法典的完善奠定了重要基础。    

新中国以来,中国的法治建设是曲折的,同时也是不断进步的。 1949 9 月在共和国成立前夕召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议,在现代中国立法史上占有十分重要的地位。它首先通过了《中国人民政治协商会议组织法》和新政权得以存在和运作的直接的法律依据《中华人民共和国中央人民政府组织法》,接着通过了起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》。共同纲领庄严宣布:废除一切压迫人民的法律、法令,制定保护人民的法律、法令。从立法的角度看,这次会议最辉煌的成就正在于,它以立法的形式同时宣告了新中国和新立法的诞生。 1954 9 15 28 日,一届全国人大一次会议在北京隆重召开。 9 20 日,会议通过了《中华人民共和国宪法》,中国有史以来第一部社会主义类型的宪法终于诞生。随着全国人大的召开和宪法以及一系列重要法律的诞生,中国的新政权、新立法,进入一个有希望健康、稳步和较快发展的历史时刻。    

1978 年底召开的共产党十一届三中全会,鉴于历史的经验教训,把发扬社会主义民主、加强社会主义法制提上日程。中国立法由此揭开新的、有希望的一页。从 1979 年起,每年有一大批法律、法规产生, 1982 年后每年又有大量行政规章产生。到 1999 年底,所制定、修改的法律有 371 个,行政法规有 840 个,地方性法规有 7000 多个,行政规章则有 30000 多个。这个时期的法制建设以邓小平理论为指导。“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的十六字方针完整涵盖了法治的基本环节。 1997 年江泽民同志在党的十五大报告中明确提出 , “依法治国 , 建设社会主义法治国家”。依法治国作为治国的基本方略被确定下来 , 法治国家就成为了法治建设的基本目标。    

十八届四中全会是新中国成立以来党第一次专门召开的研究法治工作的会议。在十八大做出全面推进依法治国部署,十八届三中全会做出全面深化改革决定之后,十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 , 决定提出了全面推进依法治国的总目标是“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。这就是,在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。标志着中国进入了建设社会主义法治体系的新阶段。    

国家治理的基本方式有两种,第一种是“人治”,第二种是“法治”。前者的弊端显而易见,“法治”的优势是依靠制度的力量,发挥制度的长效机制,具有稳定性,有利于长治久安。现代国家的一个重要标志就是法治,现代化治理的根本特征就是法治化。党的十八大确立了“两个一百年”的奋斗目标,鲜明提出来实现中华民族伟大复兴中国梦的历史重任。全面推进依法治国是实现伟大中国梦的根本保障。习近平全面依法治国思想是中国特色社会主义法学理论的重要组成部分,是中国共产党人治国理政集体智慧的最新思想结晶,是马克思主义中国的最新理论成果。    

人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。广大人民群众是改革的主体,也是依法治国的主体。建设法治国家需要每个社会组织和个人自觉维护、捍卫和践行。增强全民法治观念,形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的良好社会环境。必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。法令行则国治,法令弛则国乱。全面深化改革与全面推进依法治国,如车之两轮、鸟之两翼,两者有机结合,互相促进,共同推动全面建成小康社会的事业滚滚向前,时代赋予了中国共产党人创造不同于西方的社会主义制度文明的历史重任,我们党必将完成这一极其重大而又义不容辞的光荣使命,实现中华民族伟大复兴的中国梦。    

   

参考文献:    

王伟光:《马克思主义中国化的当代理论成果——学习习近平总书记系列重要讲话精神》,《中国社会科学》 2015 年第 10 期。    

刘明福、王忠远:《民族复兴大战略—系列讲话的体会》,《决策与信息》 2014 年第 7-8 期。    

喻中:《论先秦法家与依法治国》,《南通大学学报•社会科学版》 2015 年第 31 卷第 4 期。    

李林:《论习近平全面依法治国的新思想新战略》,《法学杂志》 2016 年第 5 期。    

胡建淼:《认真学习深刻领会党的十八大关于“依法治国”的精神》,《国家行政学院学报》 2013 年第 1 期。    

李林:《习近平全面依法治国思想的理论逻辑与创新发展》,《法学研究》 2016 年第 2 期。

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